Ukraina wdraża unijne zasady pracy kierowców i tachografy G2V2. Zmiana o realnym znaczeniu dla rynku UE
Ukraina formalnie przyjmuje unijne przepisy regulujące czas pracy i odpoczynku kierowców zawodowych. Nowe regulacje obejmują również obowiązek stosowania inteligentnych tachografów drugiej generacji w transporcie międzynarodowym. To jeden z najważniejszych kroków w kierunku ujednolicenia warunków wykonywania przewozów drogowych pomiędzy Ukrainą a państwami Unii Europejskiej.
Decyzja ma szczególne znaczenie w kontekście obowiązującej umowy UE–Ukraina o transporcie drogowym, która od momentu jej wprowadzenia była przedmiotem krytyki ze strony unijnych przewoźników. Głównym zarzutem były nierówne standardy socjalne i odmienne zasady organizacji pracy kierowców.
Nowe prawo przyjęte i opublikowane
Ministerstwo Społeczności i Rozwoju Terytorialnego Ukrainy przyjęło zaktualizowane przepisy dotyczące czasu pracy kierowców. Akt prawny został zatwierdzony rozporządzeniem nr 1727, zarejestrowany i opublikowany w oficjalnym dzienniku.
Nowe regulacje implementują kluczowe elementy prawa unijnego. Dotyczą one między innymi zasad prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw, odpoczynków dobowych i tygodniowych oraz stosowania tachografów zgodnych z aktualnymi standardami UE.
Zmiany są spójne z rozporządzeniem 561/2006, dyrektywą 2002/15/WE oraz decyzjami Wspólnego Komitetu Ukraina–UE w zakresie inteligentnych tachografów.
Limity jazdy zgodne z UE
Zgodnie z nowymi przepisami dzienny czas prowadzenia pojazdu nie będzie mógł przekroczyć 9 godzin. Dwa razy w tygodniu możliwe będzie wydłużenie jazdy do 10 godzin. Tygodniowy limit jazdy ustalono na poziomie 56 godzin, a łączny czas prowadzenia w dwóch kolejnych tygodniach nie będzie mógł przekroczyć 90 godzin.
Po każdych 4,5 godziny jazdy kierowca będzie zobowiązany do odbycia 45 minut przerwy. Przerwa ta może zostać podzielona na dwie części w proporcji 15 i 30 minut. Obowiązkowe pozostaje także korzystanie ze sprawnych i legalnych tachografów.
Tachografy G2V2 i dłuższy okres danych
Istotną zmianą technologiczną jest wprowadzenie obowiązku montażu inteligentnych tachografów drugiej generacji G2V2. Wymóg ten obejmie wszystkie pojazdy ciężarowe rejestrowane w Ukrainie po 30 czerwca 2026 roku, jeśli wykonują międzynarodowy transport drogowy.
Jednocześnie zmieniono zasady przechowywania danych. Kierowcy będą zobowiązani do posiadania zapisów z bieżącego dnia oraz poprzednich 56 dni. Przedsiębiorstwa transportowe będą musiały archiwizować dane z tachografów przez okres dwóch lat.
Nowe przepisy wejdą w życie 26 lipca 2026 roku po sześciomiesięcznym okresie przejściowym.
Zakaz odpoczynku w kabinie i ograniczenie pracy nocnej
Nowe regulacje zamykają również obszary, które dotychczas były słabo uregulowane.
Wprowadzono zakaz odbywania regularnego tygodniowego odpoczynku w kabinie pojazdu. Odpoczynek trwający co najmniej 45 godzin musi być zapewniony w odpowiednich warunkach noclegowych, a koszt ten ponosi przewoźnik.
Dodatkowo ograniczono czas pracy nocnej do maksymalnie 10 godzin na zmianę. Do tego limitu wliczany jest nie tylko czas jazdy, ale również inne czynności wykonywane przez kierowcę, takie jak załadunek, rozładunek czy oczekiwanie.
Znaczenie dla umowy UE–Ukraina
Umowa o transporcie drogowym między UE a Ukrainą została zawarta w czerwcu 2022 roku jako element wsparcia Ukrainy po rozpoczęciu wojny. W praktyce oznaczała liberalizację przewozów dwustronnych i tranzytowych bez konieczności uzyskiwania zezwoleń.
Porozumienie było wielokrotnie przedłużane, a jego obowiązywanie aktualnie zaplanowano do 31 marca 2027 roku. Część państw członkowskich, w tym Polska, wielokrotnie wskazywała na negatywne skutki tej liberalizacji dla unijnych firm transportowych.
Krok w stronę wyrównania warunków
Przyjęcie unijnych standardów socjalnych przez Ukrainę może istotnie zmienić układ sił na europejskim rynku transportowym. Jeżeli nowe przepisy będą skutecznie egzekwowane, zniknie jedna z kluczowych przewag konkurencyjnych ukraińskich przewoźników wynikająca z mniej restrykcyjnych zasad pracy kierowców.
Choć harmonizacja nie rozwiązuje wszystkich problemów rynku, stanowi wyraźny sygnał zmiany podejścia. Integracja Ukrainy z rynkiem UE przestaje opierać się wyłącznie na liberalizacji dostępu, a coraz bardziej na ujednolicaniu obowiązków i standardów.
